Бесплатная библиотека онлайн

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена особенностям подготовки специалистов в области менеджмента, обучающихся на квалификационном уровне «бакалавр» как в Украине, так и за рубежом.

Тема эта в настоящий момент чрезвычайно актуальна, и вот почему. В настоящее время экономика Украины находится в процессе реформирования, и одновременно с этим переживает затяжной и тяжёлый экономический кризис. Одной из причин этого кризиса является недостаток по-настоящему квалифицированных специалистов в области экономики и управления. Поэтому очевидна необходимость реорганизации отечественной системы подготовки управленческих кадров. Но такая реорганизация невозможна без учёта наличного опыта подготовки управленцев в зарубежных странах, а также всего того, что наработано в Украине за недолгие годы свободной, рыночной экономики. Рассмотрению и анализу такого опыта и посвящена в общих чертах эта работа.

Основной целью представленной работы является выявление основных особенностей подготовки бакалавров (и аналогичных им степеней) по образовательному направлению «Менеджмент» за рубежом и в Украине для дальнейшего формулирования предложений по повышению эффективности подготовки отечественных управленческих кадров.

Для достижения поставленной цели необходимым представляется решение ряда задач:

• рассмотрение и анализ зарубежного опыта подготовки бакалавров по специальности «Менеджмент» по нескольким основным направлениям (структура учебного процесса, система оценки знаний, круг изучаемых специальностей, востребованность выпускников данной квалификации);

• анализ состояния подготовки менеджеров-бакалавров в Украине в различных секторах отечественного образования;

• выявление основных проблем в подготовке отечественных управленческих кадров и формулирование основных предложений по их устранению.

Для достижения целей и решения задач, поставленных в работе, был проанализирован определённый объём литературы, позволяющий говорить о довольно полном раскрытии темы. В основе своей это были обобщающие работы, посвящённые развитию системы подготовки управленческих кадров как за рубежом, так и в Украине, а также ряд статей отечественных авторов, посвящённых отдельным аспектам подготовки управленческих кадров. Из первых хочется отметить монографию коллектива авторов «Подготовка управленческих кадров во Франции», а также работу С.А. Головко, посвящённую проблемам французского образования (в том числе и экономического). Важной для работы также явилась монография Н.Д. Никандрова «Современная высшая школа капиталистических государств», где подробно рассмотрены особенности подготовки специалистов за рубежом. Состояние подготовки управленческих и экономических кадров в Украине и Крыму наиболее полно рассмотрено в работе И.Ф. Зиновьева «Рынок интеллектуального труда», где автор анализирует все основные аспекты подготовки специалистов в области менеджмента, а также основные проблемы, возникающие в этом процессе.

Из числа публикаций в периодических изданиях хотелось бы отметить статью А.И. Галагана «Подготовка управленческих кадров в системе высшего образования США», в которой подробно анализируются состояние и перспективы подготовки менеджеров в Соединённых штатах, а также публикации А.В.Жуплева «Школа бизнеса Мэрилендского университета» и А.А. Владимирова «Школа бизнеса им. Штерна Нью-Йоркского университета», и некоторые другие, познакомившие автора с опытом конкретных учебных заведений США и ряда других стран в области подготовки специалистов-управленцев.

К сожалению, состояние отечественного образования в области экономики и управления в периодической печати анализируется недостаточно активно, и этим объясняется их отсутствие в списке литературы.

Работа, в согласии с выбранной темой, состоит из введения, двух глав и заключения. Во введении обосновывается актуальность темы, определяются её цели и задачи. Первая глава «Подготовка управленческих кадров за рубежом» посвящена основным особенностям подготовки бакалавров (и аналогичных им по квалификации специалистов) по специальности «Менеджмент». Вторая глава «Формирование кадрового потенциала в области управления в Украине» целиком затрагивает сложившуюся в Украине систему подготовки управленческих кадров в учебных заведениях различной формы собственности. Здесь выявляются основные проблемы этого процесса, а также анализируются причины сложившейся ситуации и возможные пути выхода из ней. Заключение подводит итоги проделанной работы, содержит основные выводы, а также некоторые рекомендации, которые могли бы быть очень полезными в процессе реформирования отечественного экономического образования, происходящем в настоящее время.

Автор уверен, что его работа и сформулированные в ней предложения по улучшению качества отечественного управленческого и экономического образования станут его посильным вкладом в процесс реформирования украинской высшей школы, системы подготовки управленческих кадров и экономики Украины в целом.

1. ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ ЗА РУБЕЖОМ

В мире, с точки зрения эффективности, существуют две различные модели подготовки специалистов управленцев. Распространённая в США и Франции модель подготовки менеджеров отличается разнообразием учебных заведений, ведущих подготовку специалистов. Здесь можно отметить американские школы бизнеса различного уровня, французские Университетские технологические институты, Высшие коммерческие школы, а также специализированные факультеты университетов. Однако в таких странах, как Великобритания, Япония, ФРГ такое разнообразие отсутствует. Здесь подготовка менеджеров практически полностью ограничена стенами университетов или университетских колледжей.

Американская система подготовки менеджеров и во многом сходная с ней французская (французские экономические вузы в послевоенный период создавались и реформировались с учётом положительного опыта американских школ бизнеса) считаются во всём мире наиболее эффективными. Эта эффективность как раз обусловлена разнообразием учебных заведение и их, как правило, небольшими размерами. Это даёт возможность вузам очень быстро реагировать на изменения в экономической коньюнктуре и быстро перестраивать номенклатуру специальностей, по которым они ведут подготовку кадров, и свои учебные планы с учётом перемен на рынке и в обществе. В это же время подготовка экономистов в университетах (отчасти в США и во Франции, а также полностью - в Великобритании, Японии и ФРГ) является менее мобильной, более инертной и хуже способна реагировать на изменения в общей обстановке. Поскольку нашей целью является анализ наиболее передового опыта в области подготовки управленческих кадров, опыт США и Франции будет нас интересовать больше всего. Безусловно, США и Франция - страны довольно разные, и в подготовке управленцев и в той и в другой стране есть различия, но они соприкасаются в главном - подходе к подготовке управленческих кадров. Основными моментами, которые будут проанализированы в работе, являются следующие:

• место управленческих специальностей в системе экономического образования интересующих нас зарубежных стран;

• основные особенности организации подготовки менеджеров в этих странах;

• структура учебного процесса зарубежных центров по подготовке управленцев;

• основные перспективы и проблемы трудоустройства выпускников.

Существующие различия в системах подготовки менеджеров в США и Франции также будут рассмотрены и проанализированы с целью уяснения основных особенностей каждой страны в подготовке кадрового потенциала отраслей экономики. Опыт этот представляется очень ценным в организации подготовки управленческих кадров первой ступени в Украине.

1.1 Подготовка бакалавров менеджмента в США

Степень бакалавра (Bachelor) в Соединённых штатах - первая ступень университетского уровня. Она присуждается по окончании четырёхлетней программы обучения в колледже и университете при выполнении ряда общих требований, основным из которых является необходимость набрать 120 - 140 зачётных единиц при средней оценке по всем программным дисциплинам не ниже «С». Обычно программа обучения на степень бакалавра на 40-60 % состоит из общеобразовательных дисциплин, которые изучаются в первые полтора - два года. Затем студент специализируется либо по одной из дисциплин естественно-гуманитарного цикла, либо по профессиональной программе.

Условно степень бакалавра можно разделить на две группы: академические (бакалавр наук, бакалавр искусств) и профессиональные (бакалавр педагогики, бакалавр архитектуры и др.). Академические степени свидетельствуют о полученном общем высшем образовании. В некоторых вузах программа обучения на степень бакалавра наук предполагает больший акцент на изучение наук естественноматематического цикла, в то время как бакалавра искусств - на гуманитарные науки [ 8, c.59].

Степень бакалавра может быть также и первой профессиональной ступенью для различных специальностей, в том числе и «управление». В этом случае в программу обучения в качестве выборных включаются узкоспециализированные дисциплины прикладного характера. В целом можно считать, что американская степень бакалавра, как профессиональная, так и академическая, не может свидетельствовать о законченной профессиональной подготовке и научной специализации выпускника и гарантирует лишь определённый общеобразовательный уровень и первичную подготовку. Из всех степеней бакалавра, присуждаемых вузами, около 14 % приходятся на специальность «бакалавр управления» [там же].

В США подготовка управленческих кадров осуществляется в учебных заведениях специального профиля - школах бизнеса (School of Business) или факультетах управления, входящих в состав университетов и колледжей. Подготовкой бакалавров занимаются школы бизнеса двух типов: Школы первой ступени и Интегрированные многоцелевые школы.

Школы бизнеса первой ступени - как правило небольшие узкопрофессиональные учебные заведения, специализирующиеся в определённой области. Обучение здесь носит в основном описательный характер, с упором на учебные пособия и соответственно невысоким качеством обучения.

В Интегрированных многоцелевых школах бизнеса (их более 100) осуществляется обучение по программам как первой ступени, так и по более «продвинутым», смежным программам, находящимся по уровню требований на рубеже квалификации бакалавра и магистра. В настоящее время эти школы являются основой подготовки управленческих кадров. В основном, они довольно крупные и осуществляют подготовку управленческих кадров во многих отраслях хозяйства. Как правило, Интегрированные многоцелевые школы присуждают степень бакалавра, однако, имеют право на присуждение степеней магистра и доктора [10, c.70].

Как уже упоминалось, управленческие кадры готовятся также и на соответствующих факультетах колледжей, университетов и технологических институтов, однако удельный вес их, по сравнению с объёмами подготовки в школах бизнеса, невелик. Число выпускников высших школ подготовки управленческих кадров и факультетов управления колледжей и университетов непрерывно растет. Особенно быстрый рост отмечался в период с 1965 по 1970 г. По сравнению с 1960 г. выпуск бакалавров в области управления в 1970 г. увеличился более чем в 2 раза. В 80-е и первую половину 90-х годов темпы роста несколько снизились, однако рост этот остаётся довольно стабильным.

Теперь вкратце коснёмся основных особенностей организации учебного процесса в подготовке бакалавров менеджмента. Учебный год в американских вузах длится обычно 9 месяцев - с конца августа-начала сентября до мая или июня и разбивается в большинстве вузов на два 15-недельных семестра или на три 10-недельных триместра. Занятия в летний период носят обычно факультативный характер.

На протяжении первых двух лет обучения студенты колледжей с четырёхгодичным сроком обучения получают общую подготовку. Им читаются лекции по циклу обязательных курсов либо вводные курсы по гуманитарным, физическим и биологическим наукам. Начиная с третьего года обучения студенты получают специализацию в избранной области. Студент может объявить о намерении специализироваться в определённой области науки в любое время в течение двух первых курсов, но не позднее начала третьего курса.

Помимо обязательной программы, студенту предоставляется довольно широкие возможности выбора дополнительных курсов. Соотношение объёма обязательных, выборных и факультативных курсов в учебном плане, а также последовательность изучения дисциплин регламентированы. Это исключает возможность таких злоупотреблений, как изучение в больших объёмах облегчённых курсов, или предметов, не имеющих непосредственного отношения к выбранной специальности. Обязательные дисциплины занимают в среднем до 60 % общего объёма учебного времени. Более 20 % курсов являются выборочными, оставшееся время отдаётся факультативам. Дисциплины по выбору подразделяются на дисциплины ограниченного выбора (из перечня, предлагаемого кафедрами и департаментами) и свободного выбора. Дисциплины по выбору могут включаться в программу любого курса, но обычно наиболее интенсивно интенсивно (до 70 % отводимого на них времени) они изучаются на последнем курсе. Однако жёсткой регламентации здесь нет: с разрешения лектора, личного консультанта и (или) учебной части перспективные студенты могут быть допущены к изучению программы старших курсов [15, c.133]. Подобная практика, именуемая «принципом управляемой факультативности», позволяет быстро реагировать на изменения в развитии научного знания в современных условиях [8, c. 25].

Значительную часть контингента американской высшей школы составляют студенты с неполной учебной нагрузкой (Part-time students). В эту категорию входят в основном студенты, не планирующие по окончании вуза получить соответствующую степень (Non-degree students). Это лица, испытывающие практическую потребность расширить свои знания в какой-то определённой области, чего они достигают прослушиванием определённых курсов, включённых в учебные программы двухгодичных колледжей, и реже - колледжей с полным четырёхлетним курсом обучения.

Огромное значение для получения по-настоящему качественного образования имеет предоставляемая студентам возможность самостоятельно спланировать свою учебную программу. Предполагается, что студент может посещать не более 5-8 учебных курсов в каждом семестре. С помощью личного консультанта (тьютора) можно выбрать учебные курсы, которые одновременно удовлетворяют требования данного университета и в полной мере соответствуют представлениям студента о его будущей карьере: будь то научная работа, бизнес, политика и т.д. За годы обучения студент должен набрать определённую сумму баллов, комбинируя обязательные и выбранные им курсы, причём набранные баллы не пропадают при переходе в другой вуз [15, c.133].

Учебное время в американских вузах учитывается в зачётных единицах (Сredit Unit). Зачётная единица условна и не может рассматриваться в качестве эквивалента академического часа в европейских вузах. Учебное время в условных зачётных единицах учитывается следующим образом. Прослушанный студентами в течение семестра курс лекций, рассчитанный на 3 часа в неделю, засчитываются студенту как 3 зачётные единицы, семинарские занятия продолжительностью 2 часа в неделю - также как 3 зачётные единицы и, наконец, лабораторные занятия (2-3 часа в неделю) - как 1 зачётная (семестровая) единица [8, c.26]. Система зачётных единиц названа комиссией Карнеги «ключом, открывающим путь к мобильности» и «гарантией получения высшего образования». Благодаря использованию зачётных единиц, срок обучения в вузе может быть значительно сокращён. Так, четырёхлетнюю программу студент может завершить за три года в том случае, если он изучил до поступления в вуз программу повышенного уровня или же прошёл учебный материал в ускоренном темпе или на летних курсах.

Уровень знаний определяется на экзаменах и с помощью различного рода тестов. Многие преподаватели устраивают по ходу аудиторных занятий так называемые промежуточные экзамены (Quiz). Экзамены по основным дисциплинам организуются в середине и в конце лекционного курса или в конце семестра. Студентам вменяется также в обязанность делать доклады, писать курсовые работы на различные темы. В некоторых случаях курсовая работа засчитывается как экзамен. Результаты экзаменов определяются по буквенной шкале оценок, которые имеют также и цифровое обозначение: A-4 , B-3, C-2, D-1, F-0. «А» - высшая оценка, которая ставится за отлично выполненную работу или безукоризненный устный ответ. «В» - «хорошо», «С»- «посредственно», «D» - «посредственно с минусом» и может быть засчитана только по второстепенным предметам. Оценка «F» означает «неудовлетворительно», и получивший её студент повторяет курс дисциплин и подвергается переэкзаменовке.

Критерием академической успеваемости студента является специально рассчитываемый среднесеместровый балл. Он определяется путём деления общего количества баллов, полученных по всем изученным в течение семестра дисциплинам, на общее количество зачётных единиц. Для этого оценка, полученная студентом по какой-либо дисциплине за семестр, умножается на количество зачётных единиц по этому предмету. Определённые таким образом цифровые данные по каждой дисциплине, изученной каждым студентом в течение семестра, суммируются и полученный результат делится на общее количество зачётных единиц, полученных за семестр.

При определении требований для получения той или иной степени устанавливается минимальное число зачётных единиц, которые может набрать студент во время учёбы. К примеру, набор дисциплин для получения степени бакалавра планируется с таким расчётом, чтобы за семестр набрать 12-20 зачётных единиц [8, c.27-29].

Основными требованиями, предъявляемыми к специалистам в области менеджмента в Соединённых штатах, являются следующие:

• знание принципов организации НИОКР и методов руководства людьми, занятыми на этих работах;

• понимание финансовой системы как своей страны, так и международной;

• широкие познания в области гуманитарных наук, включая «науку о человеческих отношениях».

Эти требования и определяют общий подход к подготовке и переподготовке управленческих кадров в США. Работа эта ведется, как уже говорилось, в высших учебных заведениях, академических центрах и непосредственно в корпорациях. Правительственные органы и частные корпорации, т. е. учреждения, для которых эти кадры готовятся, контролируют эту работу посредством финансовых и иных рычагов.

Набор обязательных дисциплин для ведущих школ подготовки управленческих кадров второй ступени в основном соответствует этим требованиям. Так, например, учебный план Гарвардской школы подготовки управленческих кадров предусматривает изучение следующих дисциплин: система экономического управления: отчетность и контроль; поведение человека в организации; бухгалтерский учет и система контроля; внешние факторы, влияющие на планирование деятельности компаний; управление производством; управление сбытом, исследовательские проекты и др. Кроме обязательной программы предусматривается специализация в одной или двух областях из числа следующих: управление производством; управление сбытом; управление финансами; системы информации и контроля; экономико-математические методы в управлении; международные экономические связи, деловая деятельность; правительство и общество; кадровая политика и отношения с профсоюзами и т. д.

Основной метод обучения в школах подготовки управленческих кадров первой ступени — чтение лекций и самостоятельная работа студентов над учебниками и учебными пособиями. Что касается методов обучения в школах второй ступени, то здесь существует несколько концепций, порой прямо противоположных. Так, в Гарвардской школе обучение строится в основном на методике ситуаций, на выработке у студентов опыта самостоятельного принятия решений в любой обстановке. Чикагская же школа считает, что студенты должны прежде всего научиться правильно понимать социальную среду, в которой осуществляется деловая деятельность, а не концентрировать свое внимание на технике выработки решений по отдельным ситуациям. Отсюда в качестве основного метода принимается изучение отдельных предметов с использованием лекций, семинаров, самостоятельной работы студентов; конкретные же ситуации служат лишь для иллюстрации отдельных проблем. Концепция Чикагской школы находит поддержку деловых кругов. В исследовании, проведенном школой подготовки управленческих кадров университета штата Северная Каролина, приводится мнение группы бизнесменов. Оно сводится к тому, что школа по подготовке управленческих кадров не в состоянии сделать своих выпускников в одинаковой мере компетентными во всех областях. Более вероятно и логично, чтобы сам бизнес готовил выпускников по вопросам характера производства, бизнеса, оценки степени конкуренции в отдельных отраслях и т. п. Задача школы подготовки управленческих кадров — образование. Промышленность в состоянии готовить управляющих по конкретным аспектам их деятельности более эффективно, более экономично и с большим умением, чем университет или школа подготовки управленческих кадров. Мы ожидаем, что последняя будет выпускать управляющих, которые лучше понимают принципы деловой деятельности, нежели управляющих с узкой специальной подготовкой».

После второй мировой войны в управленческой деятельности американских фирм начали применяться прикладная статистика и выводы общественных наук, особенно социальной психологии. Это повлекло за собой применение новых методов обучения в высшей школе подготовь управленческих кадров. Один из таких методов получил название «процесс выработки решений на уровне управляющего». В последние годы этот метод начал применяться школой подготовки управленческих кадров Карнеги и школой при Массачусетском технологическом институте, а также распространяться и на другие школы второй ступени. Разные школы применяют этот метод по-разному. В качестве примера рассмотрим, как он используется в школе Карнеги (двухгодичная школа второй ступени).

В течение первого года обучения изучаются такие предмегы, как административные процессы и организация; экономический анализ и количественные методы; рынок; производство; финансы. В процессе обучения широко практикуются игры с использованием ЭВМ. Цель второго года обучения заключается в том, чтобы расширить понимание студентами социальных факторов, влияющих на создание условий для успешной деятельности фирмы (предприятия). Эта цель достигается изучением таких дисциплин, как политика в области деловых взаимоотношений, роль бизнеса и бизнесмена в экономической, политической, юридической и социальной среде и т. д. Оставшаяся часть времени на втором курсе обучения используется для изучения дисциплин по выбору студентов. Нетрудно заметить, что метод школы Карнеги объединяет в себе методические концепции Гарвардской и Чикагской школ подготовки управленческих кадров. Подобного же рода комбинированные методы обучения применяют и другие школы. Практикуется наряду с прочими метод деловых игр, в которых студенты выступают в роли руководителей конкурирующих фирм, находящихся в определенных условиях производства, сбыта и рынка.

В различных американских школах бизнеса сочетание методов и форм занятий неодинаково. Оно определяется целевой ориентацией, традициями и другими особенностями школы. Например, в Гарвардской школе анализ ситуаций и деловые игры занимают до 80—90% учебного времени в аудитории. Есть школы, в которых на подобные методы расходуется всего 15 % учебного времени. В Колледже бизнеса и менеджмента основные методы обучения — аудиторное обсуждение, семинары по отдельным управленческим проблемам и двухнедельная стажировка в конце учебного года в одном из четырех научно-исследовательских центров колледжа. Кроме того, студенты могут посещать многочисленные научные семинары различных кафедр и подразделений колледжа. Наиболее способные приглашаются участвовать в научных исследованиях по контрактам с фирмами через преподавателей, ведущих эти исследования и управленческое консультирование. На этой основе идет отбор и в докторантуру (эквивалент нашей аспирантуры).

Достаточно широко, особенно во второй стадии обучения, используются различные методы психологической обработки. Теоретики и практики американского менеджмента изыскивают тонкие средства манипулирования сознанием и настроением работника, чтобы исподволь подвести его к стереотипам организационного поведения, которые выгодны боссу и фирме, сформировать человека, преданного делу и идеям компании.